德州ggpoker游戏规则:惠水县农业农村局2019年度法制政府建设工作情况报告
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德州ggpoker游戏规则:惠水县农业农村局2019年度法制政府建设工作情况报告

发布时间:2022-06-16 16:35:09 文章字号:[] 视力保护色:
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名  称: 惠水县农业农村局2019年度法制政府建设工作情况报告

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惠水县农业农村局2019年度法制政府

建设工作情况报告

2019年以来,为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各求及《法治政府建设实施纲要(2015-2020)年》文件精神,在县委、县政府的统一领导部署下,我局结合农业农村工作实际紧紧围绕《惠水县2019年度法制政府建设工作要点》确定的各项目标任务,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作汇报如下:

一、加强组织领导,压实责任

为切实做好法治政府建设工作,局领导高度重视,将法治政府建设工作纳入年度工作计划。按照《惠水县农业 2019年法治政府建设工作要点》要求,对2019年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

二、落实教育,强化管理

(一)落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制。

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。

一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法,完善了党委学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党委中心组学习的重要内容;将知党规严党纪纳入机关各党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法2次。

二是建立了执法人员学法制度。农业综合执法大队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。

三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促局机关和局属单位主要负责人利用学习强国”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

(二)开展多种形式普法宣传活动。

1、积极开展专题宣传日法制宣传活动。3月8日,我局组织相关人员深入开展“三八”维权周法制宣传活动;3月15日,组织开展“3.15消费者权益保护宣传周”活动;县农业农村局根据县统一安排在县好花红商贸街组织参与开展大型法治、综治宣传活动。进一步强化群众的法制意识,为我县建设“平安惠水”、“法治惠水”、为在全社会形成尊法、学法、用法、守法的良好风尚做出了积极的贡献。9月25日县农业农村局组织法规股、农业执法大队、植保站、种子站等业务股室深入好花红镇开展“农业法”宣传活动、12月1日省农业农村厅、司法厅、公安厅在我县好花红镇开展“宪法进农村”宣传共计发放5000余份宣传资料。希望通过宣传送政策、送信息、送技术,能够帮助广大群众提高认识,转变思想,拓宽发展思路。以上各项宣传活动共发放宣传资料共3500余份(册),接到群众法律咨询200余次。累计接受群众咨询1400余次,发放宣传资料13500余份。

2、开展“法治小康村”创建工作。对我局联系帮扶的乡村,通过召开恳谈会、专题会等形式,了解联系村的基本情况和需要,有针对性地给予帮助扶持,先后为联系发放种子200包、农药200包,完成农业实用技术培训300余人次。

3、设立法制宣传专栏。为使我局普法依法治理工作纳入常态化,我局设立了法制宣传专栏,一是做好各项法律法规的宣传;二是做好农业行政审批事项的宣传;三是做好各项惠民政策的宣

(三)发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。

我局结合自身实际,2019年聘请贵州惠正律师事务所律武文斌、杨娟二位律师担任常年法律顾问。聘请法律顾问有效地促进了我局工作开展,强有力的推动了工作进程。我局在项目立项、审批等重要环节都积极主动与法律顾问联系,认真研究分析里面存在或可能存在的法律问题的地方,确保我局工作做到有法可依、有法可循,有效推进了单位法制建设工作。

三、严格规范执法,提升依法行政水平

规范行政行为,切实转变行政职能,使行政职能向服务型”和“法治型”转变,认真抓好依法行政各项工作。

1、 积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。根据中央、省、州、县有关要求,结合我局工作实际,完成权力清单回头看及动态调整。比对梳理出我局行政权力清单,总计包括220项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制和行政奖励几个方面;做好权力下放工作,积极与各乡镇签订委托协议,依法下放行政权限。建议取消行政许可8项,减轻我局行政中心窗口工作压力。公布责任清单。做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

2、 全面落实双随机、一公开”监管。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求,依托行政执法监督网络平台和“双公示”企息平台,并协同市场监管局、发改局、审计局等有关部门,推行“互联网+综合监管”。

3、严格审批程序,完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》,规范行政许可行为,完善许可审批程序,做到了无越权许可,无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时,加强调查研究,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。

4、依法实行工程建设项目招投标。为使工程“透明化”,做好“阳光工程”,按照县要求进行工程招投标,进一步增加工程建设的可靠性。

5、贯彻落实国家、省、州推行行政执法“三项制度”

深入贯彻落实国家、省、州推行行政执法三项制度”工作要求,落实《黔南州法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,建立依法有序、科学规范、便捷高效为工作流程,紧密联系实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,我局党组专门召开工作部署会议,落实责任科室和工作职责,以加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明、合法规范为目标,将“三个制度”的落实作为局依法行政的重要抓手,持续稳步推进。

四、推动深化巩固,建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段,我局坚持在以下方面下功夫,不断地把这一工作引向深入。一是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度,我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。二是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求,我局在案卷水平上进行了提升。一方面,全面实行说理式文书的规范,如在法律文书制作中,注重证据归类,将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来,防患于未然,以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题;另一方面,对法律文书实行案号管理,一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。三是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先,对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平;其次,坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约,防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生;再次,坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则,对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的,追究案件经办人的行政责任;情节严重的,追究党纪政纪责任。

2019年,在局党委领导下,在上级主管部门及市法制部门指导下,我局法治政府建设工作取得较大成效。但由于农业法律法规和行业规章较多,有的正在修订,许多新的法规还在陆续出台,执法监管人员未能及时全面掌握,对依法行政执法工作造成一定影响。另一方面,在普法工作中,人民群众是重要的主体,但涉农群体平均文化程度较低,影响普法的深入,也制约了普法效果的提高。

2020年主要工作:

(一)提高全局干部职工依法行政意识和能力

1.提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、植保、动监、农业环保培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高,依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。

(二)加强和完善执法制度建设

1.加强规范性文件监督管理,加强对规范性文件的法制审查。

2.加强程序制度建设。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。建立健全行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。

3、进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

(三)推进依法行政建设

1.完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。

2. 开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整。并适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度,缩短审批时间、减少审批环节,提高行政效率。

3. 强化监管、改善农资市场环境,积极营造农机、渔业安全生产良好环境。一方面重点加强对农业投入品的监管,认真组织开展打假保春耕等各类专项行动,严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药,重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为,打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设,认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案,切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点,开展农机、渔业“安全生产月”系列活动和“打非治违”等专项行动。强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,着力打牢和夯实农民机手、渔民安全生产意识,确保农机、渔业安全无事故,为促进全市农机、渔业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

4.高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,工作中采取与帮扶工作相结合,与农业科技技下乡活动相结合,进村入户,深入合作社、专业场、企业,认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

(四)强化行政监督和问责

1.完善执法制度,提升监管设备,推动监管信息数字化、提升监管能力。

2.落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。

3.开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受市人民政府和上级主管部门的监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。

惠水县农业农村局

2019年12月25日

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